Créer une association au Cameroun : les démarches, de l'idée au récépissé

Statuts, assemblée générale constitutive, dépôt de dossier, récépissé : le parcours de déclaration d'une association de santé ou de solidarité, avec ses pièges.

Vous avez un projet utile, un petit groupe de personnes motivées, une cause claire. Vous aimeriez agir de façon organisée, ouvrir un compte, solliciter des partenaires, être reconnu. La question se pose : faut-il créer une association ? Et comment faire sans se perdre dans les démarches ? Cet article donne une vue pratique du parcours habituel au Cameroun. Il ne remplace pas un conseil juridique, car les procédures et les exigences évoluent et varient selon les localités. Il aide à poser les bonnes questions.

Avant de créer : trois questions

1. Une association existante fait-elle déjà ce que je veux faire ? Si oui, rejoindre une structure établie peut être plus efficace, comme nous l'expliquons dans Jeunes et engagement associatif.
2. Ai-je besoin d'une personnalité juridique ? Pour ouvrir un compte, signer des conventions, recevoir des dons, recruter, solliciter des financements : oui. Pour animer une activité occasionnelle avec quelques amis : peut-être pas.
3. Suis-je prêt à gérer la structure dans la durée ? Une association implique des obligations : assemblées, comptabilité, rapports, respect des statuts.

Le cadre légal

Au Cameroun, la liberté d'association est garantie par la loi n° 90/053 du 19 décembre 1990. Une association peut être déclarée auprès des autorités administratives compétentes (préfecture ou sous-préfecture selon la localité), ce qui donne lieu à un récépissé de déclaration. D'autres régimes existent pour les organisations non gouvernementales, soumises à une procédure d'agrément particulière, ainsi que pour les coopératives, les mutuelles, les groupements d'intérêt commun, etc.

Il est essentiel de choisir la forme qui correspond à votre projet. Une association à but non lucratif ne peut pas distribuer ses bénéfices à ses membres. Les ressources servent la mission.

Les grandes étapes

1. Définir la mission et le nom. Une mission claire en une ou deux phrases. Le nom doit être unique, non ambigu, évitant toute confusion avec une organisation existante ou une institution publique.

2. Réunir les membres fondateurs. Quelques personnes engagées, avec des compétences complémentaires. Il vaut mieux un petit groupe solide qu'une longue liste de noms.

3. Rédiger les statuts. Ils fixent :

• le nom, le siège, la durée ;
• les objectifs et les activités ;
• les conditions d'adhésion et de sortie des membres ;
• les organes (assemblée générale, conseil d'administration, bureau exécutif, commissaire aux comptes) ;
• les règles de décision, de vote, de renouvellement des mandats ;
• les ressources (cotisations, dons, subventions) et leur gestion ;
• les modalités de modification des statuts et de dissolution.

Un règlement intérieur complète les statuts avec des règles pratiques (fonctionnement des réunions, remboursement de frais, sanctions).

4. Tenir l'assemblée générale constitutive. Les fondateurs se réunissent, adoptent les statuts, élisent le bureau et signent un procès-verbal. C'est l'acte de naissance de l'association.

5. Constituer le dossier de déclaration. Les pièces varient selon l'autorité, mais comprennent en général :

• une demande adressée à l'autorité compétente ;
• les statuts, en plusieurs exemplaires ;
• le procès-verbal de l'assemblée constitutive ;
• la liste des membres du bureau avec leurs coordonnées et copies de pièces d'identité ;
• le justificatif du siège (bail, attestation d'hébergement) ;
• parfois, des extraits de casier judiciaire ou des attestations de résidence ;
• des frais de dossier.

6. Déposer et suivre. Gardez un accusé de dépôt, demandez des nouvelles régulièrement. Méfiez-vous des intermédiaires qui promettent d'accélérer la procédure contre de l'argent sans garantie : n'acceptez que des frais officiels, avec reçu.

7. Obtenir le récépissé. C'est le document qui atteste de la déclaration. Une fois obtenu, vous pouvez ouvrir un compte bancaire ou Mobile Money au nom de l'association, signer des conventions, solliciter des partenaires.

8. Mettre en place le fonctionnement. Tenir un registre des membres, un cahier de caisse, des procès-verbaux, un calendrier d'assemblées, un classement des documents. Prévoir une assurance si nécessaire.

Les erreurs fréquentes

• Des statuts copiés sans adaptation, qui ne reflètent pas la réalité du groupe.
• Un bureau où tout le monde est parent ou ami, sans contre-pouvoir.
• Une mission trop large : « santé, éducation, environnement, agriculture, jeunesse… »
• L'absence de compte rendu : sans procès-verbaux, on ne peut pas prouver les décisions.
• Un mélange entre fonds personnels et fonds de l'association.
• L'oubli du renouvellement du bureau et des assemblées annuelles.
• L'utilisation du récépissé pour solliciter des dons sans transparence.

Après la création : les premiers mois

1. Ouvrir un compte à son nom, avec au moins deux signataires.
2. Se présenter aux autorités locales et aux acteurs de santé (mairie, district, délégation).
3. Élaborer un plan d'action et un budget simples.
4. Constituer des documents de référence : présentation, fiche de projet, charte éthique.
5. Communiquer de façon sobre et vérifiable : réseaux sociaux, site, supports.
6. Chercher des soutiens progressivement : membres, donateurs, partenaires, bénévoles.

Un exemple de parcours : CAFCA

CAFCA a été déclarée à Yaoundé le 30 janvier 2025, a adopté ses statuts lors de son assemblée générale du 30 mars 2025, puis a consolidé sa direction avec la nouvelle administration consacrée le 21 août 2025. Ces étapes sont détaillées sur nos pages À propos et Gouvernance. Nous les mentionnons comme exemple de la progression typique : déclaration, adoption de statuts, consolidation de la gouvernance, puis lancement des premiers projets. Pour savoir comment structurer sa gouvernance, lisez Gouvernance d'une association : bonnes pratiques.

Un dernier conseil

N'attendez pas d'avoir tout réglé pour commencer à agir à petite échelle, mais n'attendez pas non plus d'être « gros » pour vous structurer. Une organisation légère mais solide vaut mieux qu'un grand projet bancal. Si votre initiative est proche de nos domaines d'action, écrivez-nous : nous serons heureux d'échanger.

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